今年6月,印度大选结果出炉,印人党以240席位胜出,不及预期的席位数量使得莫迪不得不与同盟党联合组建内阁,市场对于联合政府是否能够贯彻之前的战略方针存在质疑,股指短期内波动加剧。
7月,莫迪政府公布了连任后的第一份年度财政预算(下称“预算案”),这份报告涵盖了财政、税率、就业等多方面改革内容。该份财政预算中,可以较好地衔接莫迪政府先前实施地战略方针,比如继续提高资本开支预算、降低政府赤字、刺激就业等,并且预算案也得到了同盟党派的支持,这一消息打破了市场对于联合政府政策连续性的担忧。
预算案内容众多,本文针对税率改革、提振就业、控制财政赤字三方面详细展开。
税率改革
本次税率改革的特征是“轻金融、重实业”。
印度政府提高了资本利得税,这是对于成交价高于成本价的那一部分收入征收的税务,本次改革将持有一年以内资产的资本利得税从15%提升到了20%,持有一年以上资产的资本利得税从10%提升到12.5%;除了资本利得税之外,印度还提高了衍生品交易的税率。
该项举措无形之中给市场参与人提高了交易成本,因此预算案公布当天,印度股市短线走低,NIFTY指数一度下滑1.8%,不过当天又恢复到了原有水平。指数的连创新高,其中印度散户的力量不容小觑,约 90% 的 18 岁以上居民在金融机构拥有账户,而十年前这一比例仅为 20%,散户非常热衷买卖股票与期权,高涨的市场情绪会带来投机行为的增加,因此本次提高资本利得税也是为了抑制过热的市场投机情绪,加税行为对于短期的确有负面影响,从长期来看,加税可能会给印度股市带来长远的利益,因为长期的资本利得税从10%变为12.5%,其实对于长期投资者的收益来说不会有很大的影响,这鼓励了更多资金长期留在股市当中。
2022年初,美国开启了加息周期,外资抛售印度股票,前七个月就创下有史以来最大规模的抛售,而与此同时印度散户资金流入公募基金,并保持着惊人的韧性。
“重实业”方面,印度政府取消了天使税,鼓励所有类别的投资者进行创业。并且印度政府简化了直接税、间接税的税收流程,实现海关与税收服务的全面数字化,这一系列措施有助于帮助印度成长为世界制造业链条中重要的一环。同时,印度还提高了工薪雇员的个人所得税标准扣除额,提高家庭养老金扣除额,进而提高了个人的可支配资金等。除此以外,手机和充电器的基本关税削减至15%,将黄金和白银关税降低至6%等,这有助于提振制造业与对外贸易。
提振就业
印度去工业化程度高,直接从一产向三产跃进,因此制造业升级缓慢,且三产可以容纳的劳动力有限,进而导致大部分人口仍在农村、从事农业相关工作,这种去工业化的发展模式,将阻碍低收入经济体的工人们从农村转移到生产率高得多的城市里。尽管GDP增长数字喜人,但印度的失业率却仍维持高位,性别结构失衡严重。因此,本次预算再次强调了印度制造、生产关联激励计划,并为促进就业提供约239亿美元的财政支持。
控制财政赤字
印度要严格把控政府的财政支出,降低赤字率,赤字就是政府支出比政府收入多的部分,反过来的话,叫做盈余,而印度是一个常年财政赤字的国家,赤字与当年的GDP做比值就叫做赤字率,与中美日英越等国家相比,印度赤字率遥遥领先。
2020年由于疫情因素的影响,以及近些年来政府主导的资本开支,支持制造业、基础设施建设等项目,直接导致了印度赤字率的飙升,目前维持在8%左右。本次预算提出要将2024~2025财年的赤字率控制在4.9%,比年初制定的临时预算5.1的目标还要低,超出了市场的预期。在此之前,由于大选结果不及预期,市场普遍认为印度政府会放宽财政控制、降低资本开支转而提高福利开支,但这两项预期似乎都落空的,这反映出政府下定决心要解决公共债务高企的问题,并且在控成本的情况下,努力保证印度制造的政策实施力度、提高基础设施建设水平,长期资本开支预算从上一年的10万亿卢比,提高到了11.1万亿卢比。
以上是关于印度2024~2025年财政预算的解读,该预算案可以当作莫迪3.0政府对于未来五年印度发展的行动规划,体现了印度政府在促进经济增长、吸引外国投资、税收改革、基础设施投资、农业发展、促进消费和就业、社会公正以及应对挑战方面的决心和目的。
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